深論

　　固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案二審稿23日提請十三屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議。修訂草案二審稿規(guī)定，旅游、餐飲等行業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步推行不主動(dòng)提供一次性用品。

　　減少一次性用品，不僅可以減少環(huán)境污染，還可以減少對人體健康的危害。對于前者，一些人覺得事不關(guān)己；對于后者，又有許多人不甚了解。不說環(huán)境污染，許多一次性用品都存在衛(wèi)生問題，對消費(fèi)者健康構(gòu)成威脅。以一次性筷子為例，為了減少成本，許多不正規(guī)廠家使用劣質(zhì)木材生產(chǎn)，然后用硫磺熏蒸和工業(yè)雙氧水漂白，再用石蠟拋光，以便讓筷子外表更潔白、手感更光滑。在生產(chǎn)、運(yùn)輸和儲(chǔ)存過程中，因條件不佳、管理不善等原因，還可能滋生金黃色葡萄球菌、大腸桿菌、黃曲霉素等細(xì)菌。用沾滿化學(xué)品和細(xì)菌的筷子吃飯夾菜，怎能咽得下？

　　從旅游、餐飲等行業(yè)著手限制使用一次性用品，思路是對的，因?yàn)樗麄兪谴髴?，不過，僅限于“不主動(dòng)提供”是不夠的。其一，習(xí)慣難改。旅游、餐飲等行業(yè)為消費(fèi)者提供一次性用品已經(jīng)有些年頭，消費(fèi)者已養(yǎng)成習(xí)慣，讓消費(fèi)者猛踩剎車，非常困難。其二，違規(guī)難查。很多時(shí)候，一次性用品的使用是企業(yè)與消費(fèi)者“合謀”的結(jié)果，消費(fèi)者不會(huì)舉報(bào)企業(yè)，靠外部力量介入成本很高。其三，外賣難管。眾所周知，外賣是一次性用品的“重災(zāi)區(qū)”，一個(gè)快餐少說也要五六件一次性用品，再乘以超過3億用戶的基數(shù)，垃圾總量可想而知。與傳統(tǒng)企業(yè)相比，外賣又屬于比較難管的。

　　謂予不信，請看“限塑令”。塑料購物袋有償使用制度從2008年6月1日起實(shí)施，規(guī)定零售場所一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。11年過去了，“限塑令”淪為“賣塑令”，一次性塑料購物袋的用量未見少多少。旅游、餐飲等行業(yè)不主動(dòng)提供一次性用品，消費(fèi)者主動(dòng)要還不行嗎？企業(yè)敢不給，消費(fèi)者手中可有“殺手锏”——給差評。最后結(jié)果可能就是，一次性用品總量沒減少，就是使用過程麻煩了一些。

　　要限就要?jiǎng)诱娓?，出臺(tái)硬措施，而非僅具象征意義的政策。一次性禁用一次性用品不現(xiàn)實(shí)，可以從某個(gè)行業(yè)、某種一次性用品開禁，然后再擴(kuò)大禁用行業(yè)、拓展禁止項(xiàng)目。由點(diǎn)帶面，幫助消費(fèi)者逐步改掉習(xí)慣、改變觀念，“溫水煮青蛙”式減量才有效果，才能不反彈。比如，先從酒店開始，禁用一次性剃須刀（這個(gè)消費(fèi)者比較容易接受），慢慢地再禁指甲銼、鞋擦、一次性牙膏等。若干年之后，“六小件”也許將從酒店徹底消失。

　　社會(huì)治理要講智慧、講技巧，更要拼細(xì)心、拼耐心。限制一次性用品拖不得也急不來，要用心做好，一兩年不行，三五年見成效也是可以接受的。（練洪洋）