昨日，2019廣州市白云區(qū)集體建設(shè)用地招商推介會(huì)在白云區(qū)招商服務(wù)中心舉行，此次白云區(qū)一次性推出14個(gè)鎮(zhèn)街的29塊“靚地”，總建設(shè)面積達(dá)400萬(wàn)平方米，規(guī)模創(chuàng)下今年廣州之最。
地鐵黃邊站上蓋217畝、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)西側(cè)125.1畝、嘉禾望崗站東北側(cè)266畝、廣州中級(jí)人民法院東側(cè)9畝……其中大部分處于地鐵上蓋或臨近重大項(xiàng)目重大平臺(tái)，物業(yè)優(yōu)質(zhì)，誠(chéng)意十足。
同時(shí)，白云區(qū)新鮮出爐《白云區(qū)村集體建設(shè)用地產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》），旨在通過(guò)合理設(shè)定集體建設(shè)用地租金的單價(jià)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，規(guī)范集體建設(shè)用地的招商和開(kāi)發(fā)建設(shè)流程，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)市場(chǎng)化投入的區(qū)域途徑，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)和村集體收益的多方共贏。
文/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者湯南 通訊員云宣
圖/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者李波
29塊“靚地”產(chǎn)權(quán)清晰可馬上報(bào)建
白云區(qū)土地資源豐富，除了不斷推出國(guó)有收儲(chǔ)地塊外，還有大量的村集體建設(shè)用地，經(jīng)初步摸查，白云區(qū)目前歷史和新增留用地10409畝。白云區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，相比供應(yīng)緊缺的國(guó)有用地，集體建設(shè)用地具有交通區(qū)位好、數(shù)量多、成本低、開(kāi)工快的優(yōu)勢(shì)，是白云區(qū)產(chǎn)業(yè)載體資源的重要補(bǔ)充，新修訂的土地管理法也為農(nóng)村集體建設(shè)用地開(kāi)發(fā)帶來(lái)了利好的消息。
據(jù)介紹，以往留用地開(kāi)發(fā)以村集體自發(fā)招商建設(shè)為主，受制于招商資源有限，大量?jī)?yōu)質(zhì)地塊未能有效開(kāi)發(fā)或空置利用，對(duì)于提升村集體經(jīng)濟(jì)收益、城市面貌改善、助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)都有不利影響。
“我們?cè)诖舜罱ㄆ髽I(yè)與村集體、政府部門溝通的橋梁，為村集體尋找優(yōu)質(zhì)合作方，為企業(yè)匹配合適載體，促進(jìn)多方共贏。”白云區(qū)投資促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。推介會(huì)上，白云區(qū)集中推出鐘落潭鎮(zhèn)、江高鎮(zhèn)、黃石街、嘉禾街等14個(gè)街鎮(zhèn)共29宗以留用地為主的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。
“這29宗地塊區(qū)位良好，成熟度高、產(chǎn)權(quán)清晰，總的建設(shè)量400萬(wàn)平方米，超過(guò)了白云區(qū)一年的規(guī)劃報(bào)建量（380萬(wàn)平方米）”。白云區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“如果能找到好的合作開(kāi)發(fā)商，這些地塊都能報(bào)建”。“企業(yè)根據(jù)自身資源的需求，積極與鎮(zhèn)街村集體對(duì)接洽談，白云區(qū)會(huì)給予更多的支持與服務(wù)?！卑自茀^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
集體建設(shè)用地要以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)
白云區(qū)投資促進(jìn)局印發(fā)的《指引》，首次對(duì)村集體建設(shè)用地的招商選資提出了量化指標(biāo)，畫出了產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入的紅線，提出了政府主導(dǎo)、策劃先行、公開(kāi)運(yùn)作、多方共贏等四大原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范白云區(qū)村集體建設(shè)用地開(kāi)發(fā)及招商引資工作。
推介會(huì)上，白云區(qū)投促局相關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)解讀了這一招商新政，在產(chǎn)業(yè)指引部分，參考國(guó)有產(chǎn)業(yè)用地招商引資做法，對(duì)集體建設(shè)用地產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、投資主體、投資強(qiáng)度、開(kāi)竣工時(shí)間、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)5個(gè)方面提出要求，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)區(qū)域消費(fèi)、配套服務(wù)升級(jí)。
“首先，集體建設(shè)用地項(xiàng)目須結(jié)合白云區(qū)‘1358’發(fā)展思路和區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位。我們希望每一個(gè)地塊不低于70%用作產(chǎn)業(yè)用途，剩下的部分為產(chǎn)業(yè)做配套，例如人才公寓?！痹撠?fù)責(zé)人表示，“所有的集體建設(shè)用地都要以產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，不能搞成房地產(chǎn)項(xiàng)目，只有產(chǎn)業(yè)振興了，才能為村集體帶來(lái)持久的收入和社會(huì)福利?！?/p>
為保障引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量和避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，《指引》建議采取限租金、競(jìng)稅收和搖號(hào)的競(jìng)價(jià)方式確定合作方。值得注意的是，按照投資強(qiáng)度的要求不同，白云區(qū)的招商版圖分成三大片：位于華南快速以南區(qū)域，項(xiàng)目投資強(qiáng)度不低于6000元/平方米；位于華南快速以北、北二環(huán)以南區(qū)域，項(xiàng)目投資強(qiáng)度不低于5000元/平方米；位于北二環(huán)以北區(qū)域，項(xiàng)目投資強(qiáng)度不低于3000元/平方米。
對(duì)于集體建設(shè)用地項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)收入，白云區(qū)也首度提出了明確要求。與按照投資強(qiáng)度分為三大片區(qū)不同，根據(jù)營(yíng)業(yè)收入的要求高低，白云區(qū)一共分成了5部分，即在以上三大片區(qū)的基礎(chǔ)上，另外把白云新城核心區(qū)和廣州設(shè)計(jì)之都單獨(dú)作為兩部分。
其中，白云新城核心區(qū)要求集體商業(yè)商務(wù)用地營(yíng)業(yè)收入在達(dá)產(chǎn)年（項(xiàng)目自取得竣工驗(yàn)收合格文件之日起培育期為3年，第3年須達(dá)產(chǎn)。）不低于4萬(wàn)元/平方米，年納稅額不低于2500元/平方米。設(shè)計(jì)之都則要求集體商業(yè)商務(wù)用地營(yíng)業(yè)收入在達(dá)產(chǎn)年不低于3.2萬(wàn)元/平方米，年納稅額不低于2000元/平方米。
“5G產(chǎn)業(yè)城市綜合體、5G智能寫字樓、數(shù)字創(chuàng)意實(shí)驗(yàn)室、電子競(jìng)技、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)……”在招商新政的指引下，14個(gè)鎮(zhèn)街的29塊靚地在推介會(huì)上都提出了明確的產(chǎn)業(yè)意向要求。
不過(guò)，如果集體建設(shè)用地用作教育科研、衛(wèi)生醫(yī)療、社會(huì)福利等民生類項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)，可根據(jù)行業(yè)特性設(shè)定相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求。此外，《指引》對(duì)村集體自主開(kāi)發(fā)和合作開(kāi)發(fā)都提出了考核要求。白云區(qū)投促局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該項(xiàng)工作是推進(jìn)基層深化改革創(chuàng)新工作之一。
29宗地塊
區(qū)位良好，成熟度高、產(chǎn)權(quán)清晰，占地2800畝，總建設(shè)量為400萬(wàn)平方米。
三大片招商版圖
按照投資強(qiáng)度的要求不同，白云區(qū)的招商版圖分成三大片：
位于華南快速以南區(qū)域，項(xiàng)目投資強(qiáng)度不低于6000元/平方米；
位于華南快速以北、北二環(huán)以南區(qū)域，項(xiàng)目投資強(qiáng)度不低于5000元/平方米；
位于北二環(huán)以北區(qū)域，項(xiàng)目投資強(qiáng)度不低于3000元/平方米。
